【文/財圈社&道哥說車 張越】日前，由杭州市政府辦公廳印發的《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》及杭州市交通運輸局印發的《網絡預約出租汽車車輛技術標準》公布，杭州網約車推出了不少新門檻。據了解，作為杭州市出租汽車行業迎亞運服務大提升專項行動的重要配套措施，相關政策將于7月17日起同步施行。

在一眾網約車規定之下，最引人注目的兩個要求是必須是新車，非新能源純電動車車價需超過15萬。對此，網友們紛紛感慨，看來杭州網約車不是你想跑就能跑的了。設置新門檻的杭州網約車，其政策的背后究竟有何考量？

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規范網約車市場

據新修訂的《技術標準》，杭州對網約車的參數、安全性、環保性等多方面都提出了更多的要求。具體來看，申請用于網約出租車的車輛須為新出廠的新能源純電動汽車，或者車輛購置的計稅價格在15萬元以上的非新能純電動源汽車；軸距不小于2700毫米，行李箱容積不小于400升，車輛續航里程不少于400公里；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；不得噴涂巡游出租汽車標志標識、安裝頂燈裝置。

就大家最為關注的車輛參數標準，關于《杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》政策解讀顯示，調整車輛參數標準，是防止大量老舊低檔二手車涌入我市申辦網約出租車運輸證，造成資源浪費、市場亂象等，確保網約出租車、巡游出租車標準統一、公平競爭，同時為采用換電模式新能源汽車留出政策空間。

乘聯會秘書長崔東樹也向《道哥說車》編輯表示，杭州網約車新門檻的幾項規定有利于新車的技術提升，減少惡性競爭，且因為老車轉入的太多，導致網約車不可控，新門檻有利于規范網約車市場。

有網友認為，杭州這一地方性的技術標準很有可能引起其他城市的效仿，因其新標準的要求有利于避免過度競爭和提高車輛安全系數，并且通過新標準可以實現網約車與出租車的市場細分，這是重中之重。

北京上海曾有類似規定

看似杭州網約車開啟了新門檻設置的先例，但事實上，據黃岡職業技術學院客座教授、汽車分析師張翔透露，北京上海此前也有相似的條例。

張翔表示，如今網約車的商業模式已經不再像最開始從美國引進的商業模式那樣了，網約車行業的很多司機都是外地的司機，伴隨著就業壓力的加大，像杭州這樣的大城市會有一些來自外地小城市的人開網約車，官方所設置的門檻能夠將一些便宜、空間小、安全環保未達標的車輛排除掉，畢竟“老破小”的車輛對杭州市的市容也是有很大影響的。此外，15萬元以上的非新能純電動源汽車在投資上是有一定門檻的，有了這個標準以后，可以把一部分想進入這個行業的司機過濾掉，使得杭州網約車市場的需求量和司機的保有量達到一個平衡，這也是一種社會資源調配的方式。

“幾年前，北京上海就有過類似的規定，其目的是把一些外地的司機屏蔽掉。如果外地的司機都進入的話，本地的司機在就業上會有困難，官方需要大致找到一個比較公平的管理辦法。”張翔稱，杭州本地司機的經濟條件要比外地小城市及農村司機的經濟條件要好，規定15萬以后，能夠讓更多杭州本地的司機有機會獲得網約車司機的工作機會。

據了解，2016年12月，北京市《網約預約出租車經營服務管理細則》中要求網約車車輛為北京市車牌，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米，新能源車軸距不小于2650毫米。

同樣是在2016年12月的《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》中要求本市從事網約車經營服務的車輛在本市注冊登記，燃油車輛軸距在2700毫米以上，新能源車輛軸距在2650毫米以上。

雖然北京上海網約車在車輛軸距上的規定與杭州網約車將車輛軸距最低要求從2600毫米調整至2700毫米類似，但是相較于北京上海光明正大的限制本市牌照，杭州選擇了從價格角度間接淘汰一批人。

狼多肉少，為了活下去，只得少吃一點，這個森林法則放在網約車行業同樣應景。編輯注意到，今年5月以來，長沙、三亞、東莞、珠海、濟南、溫州等城市，先后發布了網約車飽和預警，這意味著，網約車司機的數量已經遠遠大于訂單量，不少司機的空車率高達50%。正如某財經知名博主所說，網約車行業也越來越難了，很多城市已經飽和了，自然門檻也就變高了。

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