一份調研報告引發一場治理行動

浙江湖州:“檢察+人大”合力推進窨井蓋質量全流程監管

(資料圖)

吳興區檢察院檢察官現場走訪調查窨井蓋有關情況。

本報訊(記者范躍紅　通訊員潘穎佼)“以此次治理行動為契機,我們切實改變了以往‘重建設、輕管理’的觀念,今后我們還將大力推進信息化建設,創新窨井蓋安全管理模式,常態化開展窨井蓋及管線隱患排查及整治。”6月20日,浙江省湖州市吳興區相關監管部門負責人在向該區檢察院匯報整改進度時說。

這場窨井蓋治理行動,還得從吳興區檢察院辦理的一起案件說起。

2020年10月,建筑材料經銷商朱某承接了一項排污工程項目,項目指定了三家知名品牌的窨井蓋。因為指定品牌的窨井蓋價格較高,且數量有限,為了獲取更高利潤,朱某與中間人茅某決定委托上海某公司在自行生產的窨井蓋上打上其中一家知名品牌的商標后交付。在此后的8個月里,朱某銷售的這批窨井蓋被用于湖州市老舊小區改造等工程,截至2021年底,涉案的窨井蓋數量達1900余件,金額共計109余萬元。今年1月,經吳興區檢察院提起公訴,法院以假冒注冊商標罪判處被告人朱某有期徒刑三年六個月,并處罰金15萬元,判處被告人茅某有期徒刑一年二個月,并處罰金5萬元。

案件辦結后,假冒的窨井蓋是否存在質量問題、窨井蓋的施工和驗收有無監管漏洞、轄區其他窨井蓋是否存在安全隱患……這些問題一直縈繞在承辦檢察官徐秋燕的心頭。為持續落實最高檢“四號檢察建議”,守護好群眾“腳底下的安全”,該院一方面主動督促相關部門對涉案窨井蓋逐一開展質量檢測,另一方面通過歸集矛調中心數據和梳理所辦案件,分析近年來轄區窨井蓋問題類型、涉及路段等,形成調研報告,并從加強各部門溝通協調、完善安全制度、探索制定地方行業標準等方面提出意見建議。

令人欣喜的是,該院的調研報告內容引起湖州市人大代表的關注,人大代表就此項調研內容提出相關議案。今年4月,該議案由該市人大常委會督辦至相關監管部門,全市范圍內的窨井蓋治理行動就此鋪開。

6月5日,徐秋燕拿到了涉案1900余件窨井蓋的檢測鑒定報告?！翱吹借b定意見均為質量合格,我們松了一口氣。但其他諸如沉降、異響、冒油等窨井蓋問題被逐一發現,我們推動相關監管部門及時制定整改方案。”徐秋燕說。

“對簡單問題現場處理,對重點隱患問題限期整改,涉及施工難度大、周期長的問題,我們則制定了整治計劃定期銷號?！毕嚓P監管部門負責人介紹。截至6月13日,湖州市中心城區已完成問題窨井蓋整治1697件。相關監管部門與路長制單位、執法、街道等同步建立協作機制,實現了對59件疑難窨井蓋的快速整改和精準督辦。

更令徐秋燕感到欣慰的是,這次治理行動還推動了窨井蓋質量的源頭管控。相關監管部門要求在新改建項目方案及施工圖設計階段,均嚴格使用“五防”(防盜竊、防墜落、防噪音、防位移、防塌陷)窨井蓋,并規范統一了窨井蓋樣式,明確了對施工質量和驗收質量進行全流程監管。

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