過去五年，北京市把優化營商環境作為政府轉變職能，深化“放管服”改革，激發市場主體活力和創造力，促進高質量發展的重要舉措，以提升企業群眾獲得感為目標，以市場化、法治化、國際化為導向，壓茬推出優化營商環境1.0至5.0版1000余項改革舉措，集中力量破解制約企業發展的體制機制障礙和堵點難點問題，取得了顯著成效。通過5年多的改革，北京市優化營商環境實現了從“跟跑”到“領跑”的轉變，成為首都高質量發展的有力支撐。

這是北京市發展和改革委員會主任楊秀玲在今天召開的“北京市貫徹落實黨的二十大精神”系列主題新聞發布會—“全面優化營商環境，助力企業高質量發展”專場發布會上介紹的。

1.0-2.0版改革“減”字上下功夫

(資料圖片僅供參考)

楊秀玲表示，北京過去五年壓茬推出優化營商環境1.0至5.0版改革，其中1.0-2.0版改革聚焦重點環節，突出在“減”字上下功夫。

1.0版改革主要是對標世行營商環境10個評價指標，從“三精簡、一公開”(精簡環節、精簡時間、精簡成本、增加政策透明度)入手，著力推動審批服務事項和關鍵環節改革，取消、下放、整合市級審批服務事項比例達51.2%；推行多部門并聯審批的“綜合窗口”，70%以上事項實現只進一門、只跑一次。

2.0版改革在此基礎上拓展到國家18個評價指標，進一步“減材料”“減證明”“減跑動”，全面推行“一網、一門、一窗、一次”改革，企業開辦、不動產登記等審批改革實現1天、1個環節辦結，北京率先進入“1時代”。

3.0-4.0版改革在拓展、鞏固、提升上下功夫

3.0版改革從重點環節拓展到12個重點領域，實現“由點及面”的轉變，聚焦企業訴求和問題，推進重點突破，改革力度大大超過1.0和2.0的總和。特別是率先出臺優化營商環境條例，構建起優化營商環境五大制度框架，鞏固了先行先試改革的成果，在法治化軌道上推進分級分類審批、集中行政許可權等一系列重大改革加快實施。

4.0版改革率先出臺“十四五”優化營商環境專項規劃，提出打造“北京效率”“北京服務”“北京標準”“北京誠信”四大品牌，改革向全領域全鏈條拓展。商事制度“證照分離”改革實現全覆蓋，工程建設項目審批“多規合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一”改革逐步成熟，審批服務事項壓減一半以上；信用監管、非現場監管等一批創新監管方式落地。

5.0版改革在更快更好更優上下功夫

5.0版改革以國家營商環境創新試點城市建設為牽引，更加強調助力“五子”聯動服務和融入新發展格局，更加強調對助企紓困穩經濟的支撐作用，以數字化引領、協同化推進、場景化應用為突破，大力推進智慧審批、智慧監管、智慧服務，跨境貿易通關時間較2017年壓減75%以上，處于歷史最佳水平。

率先構建起綜合監管制度體系，推進“6+4”一體化綜合監管31個場景改革；98%以上服務事項實現“全程網辦”、138個事項“跨省通辦”、29個“一件事”場景落地；智慧稅務精準推送優惠政策1747萬戶次，涉稅業務網上辦理率達99%以上。

2022年，減稅降費、失業保險穩崗返還等36項惠企政策實現“免申即享”，新增免減退緩稅費超2000億元。

6.0版改革推動重點領域改革實現“質變”

楊秀玲指出，通過五年多的改革，北京市優化營商環境實現了從“跟跑”到“領跑”的轉變，成為首都高質量發展的有力支撐。

她指出，北京最新公布的6.0版改革以公平競爭、市場準入、產權保護、信用監管等體制機制改革為重點，主要部署了31個方面、237項改革任務，總體目標就是以更大力度推動重點領域改革實現從“量變”到“質變”，大幅提升企業獲得感，助力各類經營主體更好更快發展。

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