(兩會觀察)面臨三重壓力，中國經濟如何“解壓”？

需求收縮、供給沖擊、預期轉弱，如何為中國經濟面臨的這三重壓力“解壓”，成為貫穿今年政府工作報告的一條線索。

——從“頭”開始提振消費

消費是受疫情影響最明顯的領域之一。雖然去年消費對中國經濟增長的貢獻率超過六成，全年消費增速亦較2020年明顯提升，但從兩年平均增速看仍未回歸疫情前水平。

分析認為，一方面，疫情反復對線下消費、服務消費沖擊較大，久而久之可能改變一部分人群消費習慣；另一方面，由于就業和收入存在壓力，居民消費能力下降，導致消費意愿不足。

圍繞推動消費持續恢復，此次政府工作報告表示，多渠道促進居民增收，完善收入分配制度，提升消費能力。觀察認為，加大力度穩增長、穩就業、穩收入，將有助于從源頭上提振消費，釋放內需活力。

此外，政府工作報告還提出促進生活服務消費恢復，發展消費新業態新模式等。這被視作消費恢復的最大“短板”，也是最大潛力所在。在中國民生銀行首席研究員溫彬看來，推動線上線下消費深度融合，豐富消費場景，完善供給體系，提高產品和服務質量，將進一步促進消費升級。

——創新突破供給堵點

國際大宗商品價格上漲，國內部分能源和金屬供給偏緊，汽車等部分行業“缺芯”影響明顯......去年以來，這一系列現象成為疫情下中國受到供給沖擊的注腳。應對挑戰，政府工作報告給出的解法之一是“創新”。

政府工作報告要求，推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。匯豐銀行大中華區首席經濟學家屈宏斌注意到，在科技創新和制造業方面，相關措施還包括加大基礎研究稅收優惠，對企業特別是“專精特新”企業創新資金支持顯著擴大。

有分析指，中國工業企業遭遇到的供給沖擊，一定程度上與技術短板有關系。而支持鼓勵創新，將為應對此類沖擊下好“先手棋”。

“自主、完整并富有韌性和彈性的產業鏈供應鏈是經濟平穩增長的重要保障?！比珖f委員、白云電器董事長胡德兆對此深有感觸。他表示，中國越來越重視產業基礎領域關鍵核心技術攻關研發，只有實現自主可控、安全高效的供應鏈，才能真正提升產業基礎能力。

——政策“禮包”穩定預期

作為監測宏觀經濟走勢的重要先行指數之一，去年中國制造業采購經理指數(PMI)一度連續回落，跌至收縮區間。但隨著近期相關部門出臺一系列促進經濟平穩增長的政策措施，企業市場預期回暖。最近4個月，中國制造業PMI持續高于臨界點。

中國官方此前已要求及時出臺有利于穩定經濟運行的政策，慎重出臺具有收縮效應的政策。此次政府工作報告里的政策“禮包”，進一步給市場服下“定心丸”。

從史上最高的約2.5萬億元人民幣退稅減稅規模，到強調“推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升”，交通銀行金融研究中心表示，新的組合式稅費支持政策實施，加之金融支持力度提升，意味著今年穩市場主體力度顯著加大。

完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。在政府工作報告中，這一方向已得到明確。可以預計，隨著相關政策有序落地，將持續穩定市場預期、提振發展信心。

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