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住建部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，給出了“認房不認貸”政策具體實施標準，并將相關政策納入“一城一策”政策工具箱。業內人士表示，此次政策降低居住成本，更好滿足剛性以及改善性住房需求，同時利好異地置業的剛需群體。

《通知》明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。并表示，此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

住建部相關負責人表示，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

實際上，近期中央已就住房政策多次表態。7月24日政治局會議提出要適時調整優化房地產政策，27日住建部部長在建筑企業座談會上，指明政策三大優化方向——降首付、降利率、落地“認房不用認貸”。8月20日央行、證監會、金監局召開聯合電話會議，指出要調整優化房地產信貸政策。

諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙介紹，“認房又認貸”主要是銀行發放貸款時評判首套房、二套房的標準，認房是認所在城市的房子，認貸是認全國的房貸。全國各地執行標準不一樣，認房又認貸最為嚴格，只要在全國有過貸款記錄，再次申請貸款按照二套房來發放。

王小嬙表示，三部門明確推動落實“認房不用認貸”，利好兩類購房群體，一類是常住地有一套貸款住房準備賣出房子換房，一類是在常住地外其他城市有過房貸記錄本地無房的購房客群，政策執行后這兩類客群再次購買房屋按照首套房的房貸利率進行計算，可降低購房成本。對市場而言，“認房不用認貸”有利于改善性住房需求的釋放，也符合更好地滿足改善性合理住房需求政策方針，提升市場活躍度，促進房地產市場平穩發展。

克而瑞研究中心副總經理楊科偉表示，“認房又認貸”是典型的市場過熱時期出臺的限制性交易政策，應當隨著市場供需關系轉變適當優化甚至退出，以支持和鼓勵合理購房需求有序釋放。三部委發文后，“認房不認貸”將在地方加速落地，京滬等少數還在執行認房又認貸政策的城市也有望跟進調整。

根據克而瑞統計顯示，截至目前，核心城市中，還有至少14個城市在執行“認房又認貸”，包括北京、上海、廣州、深圳等4個一線城市，以及成都、西安、長沙等10個二三線城市。

中債資信企業與機構部總經理孫靜媛也表示，“認房不用認貸”政策預計能夠有效降低部分城市原二套首付標準，利好異地剛需首次置業及本地剛需置換需求，有助于一定程度促進市場流動性，進而逐步向改善型需求傳導釋放。她認為，本次政策工具或有助于促進尚未放寬相關認定標準的核心一二線城市地產調控優化，在“房住不炒”原則下，核心城市調控邊際放松或可期。(記者 梁倩)

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