2018年3月，兩會上《政府工作報告》提出更好解決群眾住房問題，進一步強調“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，出臺了加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度等一系列調控政策。據中原數據顯示，截至目前，全國發布房地產調控政策多達400余次，預計全年在450次左右。記者梳理發現，重點政策主要涉及棚改、公積金、貸款、限購等方面。

海南全島限購

4月22日，海南省發布了《關于進一步穩定房地產市場的通知》，明確海南實行嚴格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎上，實施全域限購。五年社保，首付七成，限售5年，首套住房公積金貸款最低首付款比例升至30%。自海南“全域限購”后，外地人在海南買房的難度陡增。而5月13日，海南公布的《百萬人才進海南行動計劃》讓許多準備到海南立業安家的人重又看到了買到房的可能。

點評：從管控內容來看，比較嚴厲的政策，有助于海南樓市的穩定。

嚴控租金貸

針對“租金貸”業務，目前雖未接到監管層的明確指令性文件，但今年以來，相關城市已經進行了風險提示和監管規范。

早在8月17日，北京市住建委聯合市銀監局、市金融局、市稅務局等部門集中約談租賃企業負責人，明確要求住房租賃企業不得利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金惡性競爭搶占房源，住建委已經會同市銀監局、市金融局等調查“租房貸”，將嚴查這些中介機構的資金來源和流向。

點評：有針對性的制度設計和強化監管，實現長租市場實現平穩、健康發展。

房租“限漲令”

今年8月，深圳打響租金管制第一槍，實行一房一價，房屋租金實現一年一調制，年租金漲幅不超過5%。隨后，為了規范住房租賃市場，北京、上海、西安、南寧、天津、南京等城市發布了相關管控政策，限制房租漲幅。在房租上漲的原因分析中，爭議矛頭指向了長租公寓抬高租金。鑒于此，北京市住建委聯合市銀監局、市金融局、市稅務局等部門集中約談自如、相寓、蛋殼公寓等主要住房租賃企業負責人，嚴查哄抬租金擾亂市場的行為。

點評：隨著政策出臺和市場監管趨嚴，熱點城市房屋租金漲幅過高問題逐步得到了緩解。

棚改不搞“一刀切”

10月8日，國務院常務會議明確，棚改重點攻堅的仍是老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦、林區、墾區棚戶區。各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則，不搞“一刀切”、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子，嚴禁違規支出，努力實現市域范圍內棚改資金總體平衡。對于商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優惠政策。據悉，1-11月，全國棚改已開工616萬套，超額完成年度目標總量。

點評：此舉有利于改善住房困難的群眾，對擴大有效需求等發揮了重要作用。

北京公積金“認房又認貸”

9月13日，北京住房公積金管理中心發布《關于調整住房公積金個人住房貸款政策的通知》，在使用公積金貸款的時候，將執行“認房又認貸”的政策。同時，今后公積金貸款將與繳存年限掛鉤，每繳存一年可貸10萬元，繳存12年可以貸到最高的120萬元。

購買經濟適用住房的，首付款比例不低于20%;購買共有產權等政策性住房的首套住房，首付款比例不低于30%。

點評：公積金調整對剛需影響較大，尤其是年輕人群體的購房門檻進一步提高。

北京設定“限轉共”比值

5月26日，北京市住建委宣布，《關于加強限房價項目銷售管理的通知》正式發布實施。通知規定，根據限房價項目可售住房在土地出讓時銷售均價的限價與評估價之比不同，分不同方式銷售。通知明確，設定比例暫定為85%，比值高于設定比例的，所售住房為商品房。

比值不高于設定比例的，由市保障房中心收購轉化為共有產權住房，購房人獲得銷售限價占評估價比例部分的產權份額，剩余比例產權相應轉化為市保障房中心代持的政府產權份額。

點評：嚴格限制投機需求，進一步滿足多元化供給模式。

人才落戶政策繞過限購

5月16日，天津市發布“海河英才行動計劃”，包括放寬年齡和學歷限制，“凡是戰略新興產業領域的領軍企業所急需的人才，只要企業家認可，政府照單全收，辦理落戶。”

6月28日，南昌市實施的落戶新政規定，領取居住證滿半年或繳納社保滿一年即可申請落戶。10月8日，杭州市提出，在杭州市區同一用人單位連續工作滿3年，且在杭州市區有合法固定住所，可申請在杭州市區落戶。將建立居住證與戶口登記相銜接制度，適度放寬投靠遷移政策。

點評：類似戶籍政策，對房地產似乎無直接影響。不過，通過戶口投靠遷移等可以繞過限購政策去購房。

菏澤“取消限售”

12月19日，菏澤市住房和城鄉建設局“取消限售”通知一事作出說明稱，2017年11月份，菏澤限制新購和二手住房轉讓期限有關規定出臺后，有不少準備購買存量住房的市民，特別是棚改貨幣化補償的市民，無法購買合適的存量住房，要求取消限制轉讓期限規定的愿望十分迫切。因此決定取消限制新購和二手住房轉讓期限規定。

12月19日，廣州規定，2017年3月30日前拿地建設的商服類物業不再限定銷售對象，個人購買商服類物業取得不動產證滿2年后方可再次轉讓。

點評：業內人士認為，此舉是為防范房價出現波動。

本版采寫/新京報記者 張建

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