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記者從市場監管總局了解到，日前，市場監管總局發布《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》要求，督促企業落實食品安全主體責任，強化屬地監管人員的監管責任，加強食品相關產品質量安全監督管理，保障公眾身體健康和生命安全。

市場監管總局質量監督司相關負責人表示，目前我國食品相關產品材質復雜、產品種類及生產企業眾多，使用對象涉及千萬家食品生產經營者以及億萬家庭，呈現“種類多、企業多、應用廣”的特點。近年來，隨著市場監管改革深入推進，當前食品相關產品監管制度規范已不適應監管工作需要。新形勢要求我們增強責任感、緊迫感，全面貫徹新發展理念，推動食品相關產品質量安全關口前移，堅持從源頭上防范化解質量安全風險，著力建立完善制度規范，夯實法制基礎，保障食品相關產品質量安全。

《辦法》規定了食品相關產品生產者、銷售者的主體責任及生產全過程控制的具體要求，食品相關產品生產者要建立原輔料控制、生產關鍵環節控制、檢驗控制以及運輸交付控制等制度，銷售者要建立食品相關產品進貨查驗制度。《辦法》同時明確了食品相關產品質量安全追溯制度、召回管理制度、標簽標識管理制度。

《辦法》規定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過程閉環監管體系。食品相關產品生產許可實行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查；市場監督管理部門要建立完善本行政區域內食品相關產品生產者名錄數據庫，實施風險分級分類監管；實施食品相關產品質量安全風險監測；明確監督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國家企業信用信息公示系統。

《辦法》建立了食品相關產品嚴格的法律責任制度，對食品相關產品法律責任予以明確。目前法律法規尚未規定的，對應增設違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關情形的處罰。

《辦法》有針對性地補充完善質量安全控制措施，建立了涵蓋生產、貯存、包裝等關鍵環節食品相關產品生產全過程控制制度。要求生產者建立原輔料管理、生產關鍵點控制、出廠檢驗控制等管理制度以及控制措施，形成相應的記錄。要求生產者實現食品相關產品質量安全追溯，保證從原輔料和添加劑采購到產品銷售所有環節均可進行有效控制，并及時排查生產過程中存在安全風險隱患。市場監督管理部門實施監督檢查過程中，針對生產全程控制各個環節發現的問題，依法依規進行處置，督促企業嚴格整改落實，保證食品相關產品生產安全。

相關負責人表示，《辦法》明確生產銷售者“第一責任人”的主體責任和市場監管人員的屬地監管責任。有針對性地補充完善制度，建立食品相關產品生產企業質量安全管理人員制度，參照國家食品安全主體責任管理制度，要求生產者配備質量安全總監和質量安全員，并建立分工明晰、責任明確、權威高效、相互協調的責任體系。進一步明確企業主體責任、政府領導責任、綜合監管責任和直接監管責任，充分保障食品相關產品質量安全。

據了解，《辦法》自2023年3月1日起施行。下一步，市場監管總局將以推動《辦法》實施為契機，督促企業落實主體責任，提升風險防控能力，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

關鍵詞： 市場監督 風險防控 安全主體 食品質量安全