在前不久的全國兩會上，全國人大代表、國家能源集團公司黨組巡視組組長邵俊杰的一份建議持續引發熱議——進一步擴大高速通行免費政策的受惠面，給予7座及7座以下的小型客車每年一定額度的高速公路免費通行(例如3000公里)，不再僅限于國家法定節假日期間，實行錯峰免費。

翻閱媒體報道，在近幾年的全國兩會上，關于細化和優化高速公路免費通行政策的建議不斷出現。有代表建議，對于安裝ETC的機動車，提高車輛的通行費優惠力度或每年由國家補貼一定金額的高速通行費用到ETC賬戶中，可在任意時間使用。還有代表建議，可考慮對小型客車發放一定期限(如10~20天)的高速公路免費通行券，在除重大節假日之外的時段自由選擇出行時間。

節假日高速公路免費是一項惠民政策，給車主帶來了真金白銀的實惠，也一定程度上刺激了旅游業的發展。然而，從近幾年的執行情況來看，也出現了一些問題：節假日，景區人山人海，部分高速路段擁堵不堪，交通事故頻發。節假日高速公路免費政策，已到了需要改善的時候。去年10月，交通運輸部表示，已起草了優化完善重大節假日免收小型客車通行費政策的通知，正在按程序報批。

細讀每年代表們的建議，錯峰出行是他們共同的心愿：讓在節假日選擇不出行或者加班的人，可以在其他時間段同樣享受到免費出行的福利。此舉既可以緩解節假日的交通擁堵，又可以讓這項惠民政策更加精準、提高高速公路的使用效率。

相較前幾年，今年再提高速公路免費通行政策的條件相對成熟了。要實現錯峰出行，需要知道每輛車的具體出行時間和地點。在ETC里直接充錢，可以不用考慮這個問題，但是要面臨錢從哪里來、是否合理的問題。發放免費通行券，也可以解決這個問題，但是要面臨誰來發、去哪領、發不到位的操作問題。

而截至2019年底，全國汽車保有量達2.6億輛，全國ETC用戶數已經突破2億，這意味著全國大部分汽車都安裝了ETC。此外，今年取消高速公路省界收費站后，在高速公路沿線，每逢有交通量發生變化的路段(有出口或有入口)，均新建了門架，實現了分段精準收費。ETC的精準收費，能準確知道車輛的通行時間和地點，并且即時記錄，這為高速公路錯峰免費提供了技術條件。

技術條件成熟，未必就能催生更多的精細服務。比如，取消高速公路省界收費站伊始，部分地區出現了頻繁收到短信，通過ETC收費站之后不能立馬顯示扣費等問題。精準收費，卻給車主造成了瑣碎的麻煩。經過整改，現在實現了一次行程“一個賬單、一次收費、一次到支”。這樣的精細化服務，不僅要技術條件，還要協調多省市、多部門，力往一處使，精準施策才行。而高速公路錯峰免費，則要權衡車主、高速公路經營者、政府三者之間相關利益和責任。

期待ETC精準收費催生更多精細服務，這需要有關部門多調查研究，也需要多聽聽來自群眾的聲音。

關鍵詞： ETC 精準收費