工業和信息化部19日發布《關于侵害用戶權益行為的APP(第一批)通報》，通報顯示，截至目前，尚有41款APP存在違規收集、使用用戶個人信息、不合理索取用戶權限、為用戶賬號注銷設置障礙等問題，未完成整改。其中包括多款知名APP。工信部要求涉及企業應按要求于12月31日前完成APP整改落實工作。逾期未整改的，工信部將依法依規組織開展相關處置工作。

工信部的最新“通報”多少令人感到意外，一批知名頭部APP居然也位列其中。不過，換一個角度來審視這一現象，有此結果也并不奇怪。要知道，所謂APP作為一個爆發式發展的新事物，此前其游戲規則都是由廠商單方面說了算的。相當長時間以來，“視用戶權益如無物”，就是這一行業很多廠商的潛規則。近一兩年來，盡管立法、執法層面發力跟進補漏，但那種根深蒂固的觀念，卻絕非是短時間就可扭轉的。

一個毋庸諱言的事實是，許多APP基本的產品邏輯之一，就是盡可能多的索取用戶權限、獲取用戶信息。這種下意識的習慣，可說是深入某些企業的靈魂，乃至從開始寫第一行代碼開始就貫穿始終。APP作為市場主體的自發創造，之前長期都處于“監管空白”的蠻荒狀態。其間，是沒有是非對錯可言的，既然連“用戶權益”的概念都沒有，也就沒有“侵犯用戶權益”一說了。時移世易，過去那種野路子的“通行做法”，在新的標準之下，很容易觸碰紅線。

加強APP的規范監管，也就是最近一兩年的事情。《中華人民共和國網絡安全法》正式實施，《個人信息安全規范》國家標準發布，2018年普遍被看作中國“數據合規元年”。令人遺憾的是，面對立法的完善、執法的加碼，一些APP表現出了一種驚人的“反應遲鈍”。換而言之，在處理那些歷史遺留的侵權問題時，某些APP不是主動進行自我的合規審查，而是心存僥幸、不斷試探，只待被主管部門通報批評后，方才整改。

此前，工信部等多部門，已多次要求企業就旗下APP自查自糾。然而，誠如我們所見，不少APP面對新規、新標準，仍然選擇了打折執行。某些頭部APP，對于“何為合理索取權限”“何為收集必要信息”揣著明白裝糊涂，其也許原本幻想著“小小的越線”能夠蒙混過關，卻不料監管機構“專項治理”絲毫不留情面、不揉沙子……必須認清的是，對“APP侵權”的認定正變得越來越嚴格。也許，原先“強行捆綁推廣”“擅自扣費”等惡意情形才會被通報，但現在“多開一個權限”“多收集一項信息”都可能上整改名單。

某些APP運營者，若是繼續低估監管意志和監管尺度，對顯而易見的合規性挑戰后知后覺，那么今后注定還要付出更加沉重的代價。

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