交匯點消息， 對飛機票退改簽費用高、有的還要倒貼錢的調查有了新進展。6月5日，江蘇省消保委舉行發布會，發布了對調查所涉七家互聯網機票銷售平臺和八家航空公司發出約談函后的約談結果。

【事情起因】

4月24日，江蘇省消保委發布了《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調查報告》，引起社會各界廣泛關注。調查中發現，民航業機票銷售普遍存在“退改簽費用整體較高”“特價機票不得退改簽”等共性問題，甚至出現消費者退票還要倒貼錢的怪事。

調查涉及攜程旅行網、去哪兒網、飛豬旅行網、驢媽媽旅游網、同程旅游網、藝龍旅行網、途牛旅游網等七家互聯網機票銷售平臺，以及南方航空、東方航空、中國國航、海南航空、深圳航空、廈門航空、四川航空、山東航空等八家國內規模較大的航空公司。

5月4日，江蘇省消保委分別向調查所涉互聯網機票銷售平臺和航空公司發出約談函。接函后，各企業均在約定時間內主動與江蘇省消保委聯系，接受約談。

【互聯網機票銷售平臺存在問題及約談情況】

調查反映，七家互聯網機票銷售平臺存在退改簽費用過高、特價機票不得退改簽、捆綁搭售等行為，有利用經營者優勢地位，訂立不平等格式條款，加重消費者責任之嫌，涉嫌侵犯了消費者知情權、選擇權和公平交易權。

5月14—16日，江蘇省消保委就平臺自營產品飛機票退改簽規則及依據等四個方面問題向七家互聯網機票銷售平臺做了詳細了解。七家互聯網機票銷售平臺承諾將建立更為嚴格的代理商經營規則，對違規操作的代理人堅決予以清退;在平臺醒目位置向消費者展示機票退改簽規則，并承諾自營及代理商的機票退改簽收費與航空公司相關政策保持一致、不加收任何額外費用;對于捆綁銷售產品，承諾全部解綁，還消費者選擇權。

【航空公司存在問題及約談情況】

5月21—25日，江蘇省消保委就航空公司飛機票退改簽詳細規則及依據等三個方面問題向八家航空公司做了詳細了解，在約談中，江蘇省消保委著重就有關涉嫌侵權事項的改進提出以下建議：

化解“退改簽費率畸高”難題，施行差異化的合理的“機票退改簽階梯費率”。打破“特價機票一律不得退改簽”的“三不得”行規。

據了解，民航業內并未對特價機票有明確的定義，而大部分航空公司認為四折以下的高折扣機票為“特價票”。目前不分任何情況一律不予退改簽的政策，剝奪了消費者的權利，加重了消費者的負擔。省消保委提出，對于購買特價機票的消費者，各航空公司應當給予一定條件下的退改簽機會，以減少消費者的損失，如消費者或其直系親屬生病的、在購票后多少時間內、在航班離站前多少日前等情況。

值得注意的是，在破解飛機票單一時間計算節點退改簽費用過高、特價機票不得退改簽這一難題上，航空公司和省消保委目前仍然存在分歧。航空公司認為消費者享受了特別優惠的購票價格，就必須讓渡出機票退改簽的權利作為對價。省消保委認為，無論是全價票還是折扣票，都應當保障消費者的基本權利。

【下一步措施】

省消保委要求各家航空公司在一定時間內對該委提出的建議給予明確答復。各家航空公司均積極回應江蘇省消保委的約談，多數航空公司對江蘇省消保委的建議表示認可，并表示將把建議帶回公司，認真研究，按期回復。

發布會場外的疑問——

1、前不久記者去鎮江出差，網購了高鐵票，本該去南京南站的，結果跑到了南京站。開車前40分鐘，記者在南京站改簽車票，僅支付了2元改簽費。同樣是預訂票，為什么高鐵票改簽收費合理，機票改簽收費就這么高呢?退機票如果還要倒貼錢，消費者索性不退票了，還需要擔責任嗎?

2、一個常識是，越早購買機票，折扣越大。假設消費者在20天前買的4折機票，無折扣的票額是2000元，4折票就是800元，如果消費者在航班起飛前兩天退票，銷售平臺和航空公司完全可以將該機票重新售出，通常來說售價超過4折票價格，對于銷售平臺和航空公司來說不但沒有損失，收入還可增加，那么，為什么特價票不能退呢?

關鍵詞： 退改簽費用 約談